對三省80個責任單位和494名干部進行的嚴肅追責問責,深刻揭示了相關責任主體在履行生態環境保護職責上的失職失責行為,比如不作為、慢作為、亂作為甚至假作為。同時也傳遞出一些極其強烈的信號。
近日,第四批中央生態環保督察組反饋正如火如荼展開。在此期間,第一批被督察的河南、海南、青海三省,也開始通報相關人員追責問責情況,共涉及80個責任單位、494名黨員干部。
中央生態環保督察通報三省環境問題
80個責任單位、494名干部被追責問責
6月13日起,河南省、海南省、青海省陸續通報第三輪中央生態環境保護督察移交問題追責問責情況。
河南省:對16個責任單位、210名黨員干部嚴肅追責問責
210名黨員干部中,給予黨紀政務處分97人,誡勉談話43人,采取其他方式追責問責70人;其中,廳級干部9人,縣處級干部71人、鄉科級及以下干部110人、國有企業人員及其他人員20人,均已追責問責到位。
其中移交的5件生態環境損害事件為:
關于三門峽市城鄉一體化示范區以生態修復之名違規挖湖造景問題
關于新鄉市違規挖砂采石破壞生態環境和文物遺址問題
關于洛陽等市水環境基礎設施建設推進不力問題
關于許昌市長葛經開區、平頂山市寶豐高新區大氣污染防治工作不力問題
關于周口市部分地區地下水超采仍然突出問題
海南省:對13個黨組織、148名責任人員嚴肅追責問責
其中廳局級干部6人、縣處級干部43人、鄉科級及以下干部88人、其他人員11人;給予黨紀政務處分40人、誡勉35人、通報73人。
其中移交的5件生態環境損害事件為:
海南省一些地方紅樹林保護不力,侵占破壞問題仍然多發
海南熱帶雨林國家公園內生態環境問題突出
海南省一些地方生活污水基礎設施建設短板突出,大量污水直排
海南省一些地方沿海防護林保護不力,侵占毀壞問題依然存在
海口市建筑垃圾管理粗放,生態破壞和環境污染問題多發
青海省:共追責問責51個責任單位、136名責任人
其中,廳局級干部26人,縣處級干部56人,鄉科級及以下干部54人;給予黨紀政務處分46人,誡勉談話44人,采取其他方式追責問責46人。
其中移交的5件生態環境損害事件為:
柴達木盆地鹽湖資源開發無序擴張,加劇生態環境承載負擔
一些地方小水電開發生態保護不力,影響河流生態系統健康
西寧、海東兩市生活污水收集處理短板明顯,溢流直排污染問題突出
一些地方退化草原生態修復不嚴不實,草原生態保護存在突出問題
海北州礦山生態環境綜合整治不到位,治理修復問題突出
退休≠安全!
嚴肅追責問責傳遞強烈信號
上述通報和移交的案例,是中央督察組發現問題的具體體現,但絕非是孤立事件,而是眾多環境問題的“典型縮影”。
針對這些問題,此次對三省80個責任單位和494名干部進行的嚴肅追責問責,深刻揭示了相關責任主體在履行生態環境保護職責上的失職失責行為,比如不作為、慢作為、亂作為甚至假作為。同時也傳遞出一些極其強烈的信號。
1、“黨政同責、一崗雙責”是鐵規鐵紀,失職必究
最新發布的《生態環境保護督察工作條例》中規定的督察對象包括:
(一)省、自治區、直轄市黨委和政府;(二)生態環境部、承擔重要生態環境保護職責的國務院有關部門;(三)從事的生產經營活動對生態環境影響較大的有關中央企業;(四)黨中央要求督察的其他單位。
這次通報的三省追責問責,覆蓋從廳級(如青海26人、河南9人、海南6人)到基層的黨員干部、相關單位及國企人員,清晰表明生態環境保護責任是貫穿所有層級、所有崗位的剛性約束,絕無例外。無論職位高低,只要失職失責,必將付出代價。
2、生態環境損害“終身追責”利劍高懸,生態欠賬終須償還
此次問責不僅處理現任責任人,也對往期責任人進行懲處,體現了對歷史遺留問題和造成長遠生態損害行為的追溯。
比如,對于“海南省一些地方紅樹林保護不力,侵占破壞問題仍然多發”問題,就對林業局原黨組成員周緒梅(已退休)、三亞市林業局原四級調研員董黎明(已退休)等6位退休干部進行嚴肅批評、黨內警告等處分。
《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》第十二條提出:
實行生態環境損害責任終身追究制。對違背科學發展要求、造成生態環境和資源嚴重破壞的,責任人不論是否已調離、提拔或者退休,都必須嚴格追責。
這正是宣告生態環境保護責任追究沒有“過期日”,警示領導干部必須著眼長遠、慎重決策。
3、中央生態環保督察“動真碰硬”,權威與震懾力充分彰顯
從深入督察、發現問題、移交線索,到推動立行立改、嚴肅追責問責,整個閉環過程充分體現了中央督察動真碰硬、一抓到底的鮮明態度和強大威力。
此次大規模、高規格的問責,形成強大震懾效應,是督察成果落地的重要標志,也是新形勢下中央生態環保督察革新的關鍵一步,形成強大震懾效應。
制度保障之外,技術創新同樣是破解環保難題的關鍵。
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結語
隨著第四批中央生態環保督察反饋工作的深入推進,以及第一批三省494名干部的嚴厲追責問責,無疑為后續整改和地方自覺履責敲響了最響亮的警鐘,也為持續改善生態環境質量、建設美麗中國注入了強大的制度推力。
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